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不断创新铸就农村精神文明建设响亮品牌——全国“三下乡”活动20年工作座谈会发言摘要(组图)

2018-12-29 12:08

  (原标题:不断创新铸就农村精神文明建设响亮品牌——全国“三下乡”活动20年工作座谈会发言摘要(组图))

  科技部高度重视“三下乡”活动。从2001年开始,在中宣部牵头组织下,面向广大农民普及科技知识,开展科技惠农服务,有力促进了科技成果、服务下乡,实现了科技人员“常下乡”、“常在乡”。

  科技部会同中宣部等多部门每年5月举办科技活动周,仅2015年参与公众就超过1.6亿人次,农民占了相当大比例。通过推行“科技特派员制度”,全国73万名科技特派员带动了一大批农民创业,加速了农业科技成果的转化示范和推广应用。每年组织150余名科技专家赴大别山区、陕北、赣南苏区开展科技下乡、捐赠科技物资,惠及人次逾200万。举办实用技术培训班,为农民科技致富增收提供了有效帮助。

  通过组织编写《新农村热点话题科普常识系列丛书》《农村科技口袋书》等30多本科普图书、赠送一批科技服务车、创办农业科技网站,以及向1268个“三区(边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区)”县选派近4万名科技人员,有力推进了科技成果、科技资源下乡助农。

  科技部将继续深入推进科技下乡活动持久开展,针对农民需求组织开展技术服务,动员科研机构、大学、科技企业的科技资源下乡助农,加强农村科技服务设施建设,搭建农村科技服务平台,加强网络科技服务,为实现农村全面小康作出积极贡献。

  农业部每年积极组织中央农广校、中国农学会、中国农科院等部属事业单位,以提高农民综合素质为目标,将“三下乡”活动作为农业部了解基层、沟通农民、服务农村的重要抓手。20年来,农业部共计向全国农村捐赠农业实用技术光盘600余万张,农业科技教材和图书4600余万册,发放科技明白纸200余万张,建设农民科技书屋4万余个,共动员数万名专家为基层农技人员和农民提供技术咨询服务,组织开展绿色证书培训、农村劳动力转移培训等工作,累计培训农民近8亿人次。

  今年,农业部联合财政部,首次在10个省试点开展农业高校、科研院所参与农技推广工作,共投入财政资金5亿元,这是农业系统送科技下乡进入常态化的新的里程碑。下一步将充分发挥农业部主导的现代农业产业技术体系、基层农技推广体系以及新型职业农民培育工程的优势力量,创新基层服务方式,不断提高送农业科技下乡的水平和效能。

  建议对“三下乡”系列工作品牌进一步挖掘提升,加大总结和宣传工作力度。探索建立常下乡机制,激发各部门和广大文化科技卫生工作者的下乡积极性主动性。在农业科技领域,可以通过调动发挥社会各界力量,设立农业科技人员的考核评价指标。

  全国新闻出版广电系统大力推进图书报刊、广播电影电视服务“三农”,在丰富农民群众精神文化生活,促进农村农业发展等方面发挥了积极作用。

  中央和地方各级广电媒体都高度重视对“三农”问题的宣传报道,宣传农村发展变化的伟大成就。中央人民广播电台、中央电视台通过“新闻和报纸摘要”“新闻联播”“焦点访谈”等栏目,以及“乡村之声”对农广播平台和CCTV农村频道等,派出编辑记者深入农村,做了大量有深度有分量的报道,有助于推动解决农村群众实际问题,为党和政府决策提供参考。各地广电主流媒体也都积极探索新模式、新途径,制作播出了大量聚焦“三农”的精品节目,为农民群众解决生产生活的实际问题,受到群众普遍欢迎。

  各地广电行政部门精心组织开展农村电影放映活动,直接把设备、拷贝送到农村和社区。目前,我国农村常年活跃着5万多支放映队,每年放映电影800多万场次,观众人数达12亿人次之多。通过优化服务,完善措施,目前,全国广播综合人口覆盖率达97.99%,电视综合人口覆盖率达98.6%,基本实现了全国已通电农村地区广播电视“村村通”。

  下一步,我们将继续把开展“三下乡”活动作为培育和弘扬社会主义核心价值观的有力抓手,加大文化资源整合力度,推进公共文化服务均等化标准化,进一步活跃农民群众精神文化生活,努力让农民群众得到更大实惠。

  全国妇联自2000年起参与全国文化科技卫生“三下乡”活动,关爱农村贫困地区妇女儿童,开展有妇联组织特色的科技文化卫生服务工作。仅2004年至2014年十年间,全国妇联已向中西部地区捐助项目物资逾3亿元。

  多年来,全国妇联调研农村地区妇女儿童所需所盼,发挥妇联工作优势开展“三下乡”工作,通过持续开展关爱母亲儿童系列活动,为广大农村妇女儿童送物资送温暖;持续关心和爱护女性身体情况,为广大农村妇女健康送知识;持续推进农村妇女创业就业增收致富,为广大农村妇女送科技送项目;广泛开展农村家庭文明建设,为广大农村妇女和家庭送文明送新风。

  通过“三下乡”活动,切实为广大农村妇女儿童办实事办好事解难事。2009年全国妇联与财政部、人社部、中国人民银行共同推进妇女小额担保贴息贷款,使越来越多的农村妇女走上创业之路,实现“输血”与“造血”同步。截至2015年6月,全国累计向农村发放贷款1481.21亿元,共有327.76万人次农村妇女获得贷款。

  走过16个年度的全国妇联“三下乡”活动已成为全国妇联服务农村基层妇女群众的一项品牌工程。下一步要把这一活动与精准扶贫紧密结合起来,聚焦重点,加大力度,持续关爱农村妇女儿童生产生活,为全面建成小康社会作出“半边天”的积极贡献。

  “法律下乡”是“三下乡”活动的重要组成部分。多年来,各级司法行政部门把农村作为普法重点地区,坚持开拓创新、注重实效。我国农村有6.2亿人口,还有2.7亿的农民工,加强农村普法教育,提高农民法律素质,是全面依法治国的必然要求。

  下一步,我们将从继续深化“法律进乡村”活动、抓好重点群体的法治宣传教育、广泛开展农村基层法治创建活动,并在创新农村普法宣传形式等方面扎实开展工作。深入宣传与农村经济社会发展、民主法治建设、维护农村社会和谐稳定、农民生产生活等方面密切相关的法律法规,引导农村群众维护自身合法权益、依法理性表达利益诉求。

  结合“七五”普法骨干培训工作,大力开展农村“两委”干部法治培训,提高农村“两委”干部运用法治思维和法治方式管理农村事务的能力。开展“农村法律明白人”培训,加强对农民群众的法治教育,在农村形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的氛围。推广乡村法律顾问、法治副主任等制度,发挥乡规民约等社会规范在农村社会治理中的积极作用。因地制宜建设法治宣传栏、农村法律书屋等普法阵地,结合当地特点开展法治文艺演出等,利用新媒体新技术和其他社会资源、不断提高对农民普法的针对性和实效性。

  全国文化科技卫生“三下乡”开展20年来,已经成为一项具有广泛影响力和号召力的重要活动。文化下乡活动之所以长盛不衰,一是坚持以人民为中心的工作导向,把农民群众作为服务的重点对象,把农村地区作为文化惠民的重要阵地,广大文艺工作者和各级文艺院团从人民的实际需求出发,提高文化服务水平。二是以老少边穷和农村基层地区为重点。老少边穷地区和农村基层地区、尤其是广大贫困地区,是精神文化生活的“洼地”,需要集中力量,合力攻坚。我们充分利用已有的基层联系点、公共文化设施和基层已有的各类服务手段,以“小精尖”的演出形式和“点对点”的长期服务,为农村送去源源不断的文化滋养。三是与“深入生活、扎根人民”主题实践活动紧密结合,创新服务手段。广大文艺工作者深入基层,在“送文化”的同时,更注重“种文化”、“出成果”,统筹好采风创作与地方文化发展需求,着力帮扶基层艺术人才,引领民风社风健康向上。

  “十三五”是全面实现小康的关键时期,文化部将在抓好文艺精品创作的同时,持续开展好文化下乡和文艺精品走基层工作,推进社会主义新农村建设,完成扶贫攻坚各项重要任务,以优秀的文化产品服务农村经济社会全面和谐发展。

  团中央始终把“三下乡”活动作为履行团的职能、联系服务青年的重要载体,广泛动员团组织和青年积极参与,有力促进农村青年成长发展、推动农村精神文明建设。“三下乡”活动,既要围绕农村建设需要,服务发展大局,又要把工作做实做深做细。这就要牢牢把握育人目标,把促进青年成长发展作为开展“三下乡”活动的主要目的;注重整合资源,广泛组织青年团体、青年企业家、青年科技工作者、青年艺术家参与开展活动;坚持品牌化、项目化运作,针对党政关心,青年需要的热点难点问题,持续开展,有效服务。

  多年来,团中央与农业部、科技部、扶贫办、人社部合作,争取微软、阿里巴巴、北方汽修等企业支持,持续开展“青年星火带头人培训工程”“农村青年科技特派员创业行动”等项目,每年培养青年220多万人次。先后启动实施“中国青年志愿者研究生支教团”、“大学生志愿服务团西部计划”和“共青团关爱农民工子女志愿服务行动”等活动,为农村两个文明建设作出了积极贡献。

  下一步,团中央将继续创新工作机制,推动“三下乡”活动深入开展。一方面,更加注重培育工作品牌,在全国形成整体声势、提升社会影响;另一方面,更加注重完善协同机制,广泛整合各方资源,确保工作取得实效,民生得实惠;同时,更加注重把“三下乡”活动与团中央重点工作相结合,形成互相促进、融合发展的工作局面。

  20年来,中国科协历届党组、书记处高度重视,通过发挥自身优势,组织动员全国学会、协会、研究会和各省市、自治区科协组织,整合资源,盘活存量,深入基层、深入农村生产第一线,开展了多种形式的科技下乡活动,涌现出“基层科普行动计划”、“科普列车老区行”、“流动科技馆巡展”、“农村中学科技馆进学校”和华硕图书室建设等品牌活动,把科学知识、科学方法、科学思想和科学精神送到了农民群众手中,促进了农业生产发展和农民增收,提高了农民的科学素质。

  目前,全国还有7000多万贫困人口,消除贫困、改善民生是全党的首要任务。“三下乡”活动对于解决农民的实际困难,化解农村的各种矛盾,发展生产,消除贫困,促进社会主义新农村建设,提高农民的科学素质和生活水平,作出了积极的贡献。

  推动“三下乡”活动持续发展,我们不断总结经验:一是科技下乡要与农民的需求有效对接,以富农强农为出发点,帮助农民群众解决最需要解决的问题;二是采取“大联合、大协作”的工作方式,采取众筹模式,力争资金人才、物力投入最大化;三是完善科技下乡长效机制,留下一支不走的工作队,变科技下乡为“常下乡”、“常驻乡”。

  文字整理:记 者 星星 别鸣 通讯员 汪秀玲 王露 范小翠 摄影:记者 陈迹 张鸿 视界网 万永庄

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